Una ley con 459 artículos, que endurece penas, modifica inclusión financiera y elimina el monopolio de Ancap
El anteproyecto de ley de urgente consideración tiene 257 páginas y 459 artículos divididos en diez secciones. El autor es el futuro prosecretario de la presidencia, Rodrigo Ferrés, y los temas centrales son seguridad pública, secretaría de inteligencia estratégica del Estado, Educación, Economía y empresas públicas, eficiencia del Estado, sector agropecuario, relaciones laborales y seguridad social, desarrollo social y salud, y Vivienda.
Entre los temas centrales que se modifican, está la decisión de duplicar las penas máximas a los menores infractores, llevándolas a diez años, aumenta la mínima para rapiñas, otorga derecho de uso de armas a guardias privados, habilita a los policías en situación de retiro al porte de armas, y crea el delito de destrucción de tobilleras para casos de violencia de género.
Amplía la legítima defensa para el caso de que se produzca la violación de la vivienda o sus dependencias, como balcones, terrazas, azoteas, barbacoas, jardines y garajes. Para el caso de las zonas suburbanas o rurales, considera parte de la propiedad los galpones, o instalaciones que forman parte del establecimiento.
Para el caso de los policías o miembros de las fuerzas armadas, amplía la legítima defensa en los casos en que sean atacados y se hayan agotado los medios disuasivos.
Otra innovación rige para las personas que viven en la calle, las que serán trasladadas a una dependencia del Mides donde se les ofrecerá una alternativa adecuada a su situación y se informará al juez competente. Y en caso de persistir, será castigado con una pena de hasta 30 días de trabajo comunitario.
Inclusión financiera
Por otra parte modifica ley 19.210 de inclusión financiera en los artículos 10, 11,12, 19 y 42, además de derogar los artículos 17,35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 44 y 46.
La modificación del artículo 11 establece que la modalidad de pago, será acordada entre el trabajador y el empleador al momento del inicio de la relación laboral, y tendrá vigencia por el término de un año. Si al vencimiento de dicho plazo no se ha acordado una nueva modalidad de pago, el plazo de vigencia será prorrogado por igual período.
Desmonopolización de Ancap
La nueva norma propone la desmonopolización, de la importación, exportación y refinación de petróleo crudo y de derivados que son gestionados por Ancap.
Ancap podrá construir una sociedad comercial que actuará bajo los mecanismos de contralor regulados por la ley para las asociaciones anónimas con participación de entes autónomos y servicios descentralizados.
Medio Ambiente
Se crea el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, que tendrá potestad sancionatoria y de inspección para controlar y regular el medio ambiente. Los infractores serán pasibles de multas desde 50 UR hasta 10 mil UR.
El ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial quedará supeditado solo a esa órbita.
Se crea por otra parte, la Agencia de Monitoreo y Evaluación de Políticas Públicas, que estará dirigida por un Consejo Ejecutivo integrado por el prosecretario de la Presidencia, el ministro de Economía, el director de la OPP y el director ejecutivo de la agencia.
También nace la Agencia Reguladora de Compras Estatales, que buscará la aplicación de un catálogo único para la adquisición de bienes públicos.