Reunión ministerial de CELAC
Cardona llamó a profundizar la integración energética para fortalecer el desarrollo regional
Montevideo fue sede de la VIII Reunión Ministerial de Energía de la CELAC, donde autoridades de la región analizaron desafíos y oportunidades para avanzar en la integración energética. La ministra Fernanda Cardona afirmó que la región tiene la necesidad y la oportunidad de coordinar acciones para garantizar la seguridad energética y promover un desarrollo sostenible con mayor valor agregado.
El Gobierno de Uruguay, en ejercicio de la presidencia pro tempore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), con el apoyo de la Secretaría Técnica de la Organización Latinoamericana y Caribeña de Energía (OLACDE), organizó la VIII Reunión Ministerial de Energía, que se desarrolló el 18 de junio en Montevideo.
El encuentro tuvo como propósito avanzar en la construcción de una visión regional compartida sobre la integración energética en América Latina y el Caribe y dar continuidad y profundidad a las deliberaciones sostenidas en la reunión ministerial anterior, realizada en Bogotá, en julio de 2025.
La reunión desarrollada en Montevideo constituyó el cierre del proceso de presentación del Plan Indicativo Regional de Interconexión Eléctrica de América Latina, iniciativa estratégica impulsada por OLACDE junto a la CELAC y la Unión Europea, con el apoyo de la Sociedad Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ) y horizonte a 2040.
La agenda ministerial promovió una reflexión sobre el papel de la integración energética regional frente a las transformaciones del escenario global, los desafíos vinculados a la seguridad y la resiliencia energética, y las oportunidades para avanzar hacia sistemas energéticos más sostenibles, eficientes e integrados.
Asimismo, la reunión buscó fortalecer el diálogo político regional sobre mecanismos de cooperación, planificación energética e instrumentos para la integración. En ese marco, se promovió una visión compartida sobre el rol estratégico de la integración energética para el desarrollo sostenible de América Latina y el Caribe.
A través de esta VIII Reunión de Ministros y Ministras de Energía, Uruguay busca contribuir al fortalecimiento de la cooperación regional y a la consolidación de una agenda común de integración energética para la región.
La apertura del evento se efectuó en la Torre de las Telecomunicaciones. Participaron la ministra de Industria, Energía y Minería, Fernanda Cardona; el director general para Asuntos Económicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Ricardo Baluga; el secretario ejecutivo de OLACDE, Andrés Rebolledo; y el embajador de la Unión Europea en Uruguay, Petros Mavromichalis. Entre las autoridades presentes se encontró la directora nacional de Energía, Arianna Spinelli.
Soberanía energética e integración real
La ministra Fernanda Cardona definió a la reunión ministerial como un “espacio de diálogo político de alto nivel, orientado a fortalecer la cooperación, la coordinación y la articulación entre nuestros países” para alcanzar niveles más altos de valor agregado. Agregó que, en el momento geopolítico actual, como región tenemos “la necesidad y la oportunidad” de coordinar acciones para asegurar el suministro energético de nuestros países, algo imprescindible para lograr un “desarrollo real”.
Aclaró que el desarrollo implica tres vectores: el económico, el social y el ambiental. Aseguró que Uruguay alienta “las iniciativas conjuntas en el mercado internacional de energéticos, las líneas de financiamiento regionales y la identificación y la gestión de las barreras que inciden en el logro de avances en la integración energética regional”. Agregó que nuestro país promueve una integración energética que considere tanto las complementariedades regionales como las transiciones energéticas que ya se desarrollaron en cada país, para realizar diagnósticos correctos y trazar estrategias acertadas.
Cardona afirmó que Uruguay ha apostado, apuesta y apostará a la integración regional y al diálogo político entre los países de la región. En ese marco, sostuvo que la integración energética es un factor clave para el desarrollo sostenible de la región, por lo que deben promoverse mecanismos de cooperación y planificación reales. Para eso, se debe realizar un diagnóstico correcto de las barreras para alcanzar esa integración.
“Estamos haciendo énfasis, desde hace mucho tiempo, en una integración real que no es solo infraestructura”, explicó. Esta última, ya existente, ha permitido afrontar las dificultades correctamente, gracias a la asistencia y cooperación entre países.
Sin embargo, se aspira a una “integración real” que incluye, pero también excede, los oleoductos, gasoductos y redes integradas. “Tenemos que poder lograr un valor agregado a esa integración”, aseguró.
En particular, señaló que, hasta el momento, “los avances en la integración de los sistemas energéticos”, lo que incluye “actividades de planificación y operación conjunta de las capacidades que tenemos”, con “una mirada supranacional”, han sido “mucho más modestos” que los logros en infraestructura.
Los desafíos son técnicos y regulatorios, dijo Cardona, pero sobre todo implican un “cambio de paradigma” y el logro de acuerdos políticos que se establezcan como políticas de largo plazo. “Entendemos que el objetivo de la integración energética entre nuestros países debería ser la reducción del costo de abastecimiento de la demanda […], minimizar la huella ambiental de esa actividad e impactar positivamente en lo social”, puntualizó.
En cuanto a la huella ambiental y el cambio climático, afirmó que “no es un eslogan ni es un discurso”, sino que “está generando un cambio en nuestra agenda y en nuestra planificación de políticas”, ya que, entre otros puntos, implica “costos y pérdidas”. Añadió que la eficiencia energética es uno de los pilares de la política para el sector.
Además, la ministra enfatizó la importancia de la dimensión geopolítica. Señaló que algunos desafíos en esta área son la dependencia del petróleo y los nuevos vectores energéticos, como el hidrógeno bajo en emisiones. Todo esto representa “un escenario desafiante”, con “oportunidades y riesgos” que deben considerarse.
“No tenemos que reproducir esquemas que, en el pasado, nos han llevado a ser suministradores de materias primas”, subrayó. Por el contrario, estos escenarios deben aprovecharse “como oportunidades de desarrollo genuino”. Recorrer ese camino, y no otros, “constituye una decisión política”, remarcó la jerarca, en referencia a los temas abordados durante la reunión ministerial.
Además, Cardona dijo que la energía debe concebirse con un propósito claro, y sobre la base de que hoy implica procesos productivos y conexión con otras políticas nacionales y regionales. En el Ministerio de Industria, Energía y Minería, ejemplificó, “venimos haciendo mucho hincapié en la integración productiva de cadenas de valor”, lo que también es parte “de nuestras necesidades como región”.
La ministra enfatizó que el eje de la integración energética es el concepto de soberanía e independencia energética de nuestros países, lo que también incluye el financiamiento. “La región necesita avanzar desde intercambios ocasionales […] hacia un mercado energético regional real”, afirmó. Esto incluye “reglas comunes, contratos estables, estándares compartidos y mecanismos de despacho integrado”, al igual que “la complementariedad […] y el cuidado de nuestros recursos naturales”, entendidos “como riqueza y patrimonio de nuestros países”.
La secretaria de Estado aseguró que una transición justa debe considerar precios razonables, servicios confiables, empleo de calidad, reducción de brechas, inclusión de mujeres y jóvenes, formación técnico-profesional y una agenda de ejecución efectiva.
Ministerio de Industria, Energía y Minería - Montevideo - URUGUAY - 18 Junio 2026