Lanzamiento
MIEM instaló el primer Núcleo Productivo de Biotecnología para fortalecer el desarrollo del sector
El Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) realizó el primer encuentro del Núcleo Productivo de Biotecnología, un espacio permanente de articulación entre empresas, trabajadores y trabajadoras, academia, centros tecnológicos y organismos públicos.
En el encuentro, la jefa de la Unidad de Políticas de Innovación del MIEM, Gabriela Schroeder, presentó un diagnóstico sobre el sector, así como los hitos previstos para 2026. La ministra Fernanda Cardona destacó que este ámbito busca fortalecer un sector estratégico para Uruguay. “Creo que son la clave del desarrollo de Uruguay”, afirmó.
Convocado por el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), se realizó el primer encuentro del Núcleo Productivo de Biotecnología, un espacio de trabajo permanente impulsado para promover el diálogo y la articulación entre empresas, trabajadoras y trabajadores, academia, centros tecnológicos, organismos públicos y demás actores del ecosistema.
En el encuentr, realizado el 23 de julio en la sala Idea Vilariño de la Torre de las Telecomunicaciones, participaron la ministra de Industria, Energía y Minería, Fernanda Cardona; el subsecretario de la cartera, Daniel Olesker; la jefa de la Unidad de Políticas de Innovación del MIEM, Gabriela Schroeder; e integrantes de organismos públicos y privados del sector biotecnológico.
Entre esos organismos estuvieron el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca; la Red Biotech; el Parque Científico y Tecnológico de Pando; el Instituto de Investigaciones Biológicas Clemente Estable; Alcoholes del Uruguay SA (ALUR); Uruguay XXI; Latitud; el Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria; la Facultad de Ciencias y la Facultad de Ingeniería de la Universidad de la República; la Universidad Católica del Uruguay; la Universidad ORT; la Cámara de Industrias del Uruguay; el PIT-CNT; integrantes del empresariado del sector; y representantes de distintas áreas del MIEM.
La instancia permitió intercambiar visiones, identificar prioridades y comenzar a construir una agenda compartida para fortalecer la competitividad, la innovación, la sostenibilidad y la generación de valor en un sector estratégico para el desarrollo del país.
La iniciativa se enmarca en los lineamientos para la elaboración de la Política Industrial hacia 2050 presentados por el MIEM durante la Semana de la Industria, que identifican la innovación, el desarrollo tecnológico y la articulación entre actores como pilares para una transformación productiva sostenible y el fortalecimiento de las capacidades nacionales.
Los Núcleos Productivos, instalados por el MIEM en 2025 junto con el Consejo de Industria, son ámbitos de diálogo sectorial que reúnen a la cartera junto con sindicatos, cámaras empresariales de referencia, representantes de la academia y otras instituciones públicas vinculadas al desarrollo productivo.
Su objetivo es identificar problemáticas, oportunidades y líneas de acción específicas para cada sector. Desde una perspectiva operativa y con visión de mediano y largo plazo, estos espacios promueven el intercambio de información, la construcción de acuerdos y la definición de medidas orientadas a fortalecer la competitividad, la productividad, la sostenibilidad y el desarrollo territorial de los sectores productivos.
Ámbito de articulación
Durante el encuentro, la ministra Fernanda Cardona agradeció la participación de las y los actores presentes y remarcó la importancia de los Núcleos Productivos en el marco de la elaboración de una política industrial a mediano y largo plazo que resulta clave para nuestro país.
La creación de este núcleo implica “pensar en conjunto” y lograr “una representación lo más fidedigna posible de lo que es el mapa” de un ecosistema cuya importancia se destaca en los lineamientos para el diseño de la Política Industrial hacia 2050 que el MIEM lanzó en la Semana de la Industria.
Cardona calificó a este ecosistema como “potente”. “Creo que son la clave del desarrollo de Uruguay”, afirmó.
Aclaró que la propuesta no implica duplicar el trabajo de otros espacios, sino relevar y complementar los diagnósticos y propuestas que ya existen con el fin de evaluarlas y potenciarlas con el aporte de las múltiples miradas de las instituciones que participen. Al mismo tiempo, el trabajo del núcleo aportará su “rol estratégico” a la industria del país, agregó.
Debido a la relevancia estratégica de esta área productiva, el MIEM propondrá que el Núcleo Productivo de Biotecnología se constituya como una mesa permanente que cuente con subsectores, explicó la secretaria de Estado.
Diagnóstico, prioridades y hoja de ruta
Luego de que Cardona presentara los objetivos del núcleo, la jefa de la Unidad de Políticas de Innovación del MIEM, Gabriela Schroeder, presentó un diagnóstico sobre el sector y aclaró, al igual que la ministra, que este es un punto de partida para el trabajo del nuevo espacio, cuya esencia será dinámica y participativa.
Entre los datos que presentó Schroeder se destaca que, en enero de este año, en Uruguay había 62 empresas biotecnológicas. El 62% son startups, mientras que el 73% son microempresas y el 91%, micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes). De estas 62 empresas, 22 se dedican al área de la salud humana y 14 a la de la salud animal.
Schroeder también repasó la normativa vinculada con el sector, que incluye las leyes n.° 20.466 (artículos 211 y 232) y n.° 19.317, además de varios decretos.
Además, señaló los obstáculos que enfrentan estas empresas e indicó que el objetivo central del núcleo es promover acciones que, además de fortalecer el ecosistema, les permitan superarlos. “Donde hay desafíos hay también oportunidades para desarrollar el sector”, expresó.
Los ejes estratégicos del trabajo del Núcleo Productivo de Biotecnología incluyen las medidas de protección sectorial, la internacionalización, el financiamiento especializado y las capacidades de escalamiento y transferencia. Además, se construirá un mapa integral del ecosistema, se desarrollará una plataforma de datos abiertos y se definirá una hoja de ruta común, con prioridades por subsector y tipo de empresa.
Los próximos pasos previstos son, entre julio y agosto, la validación de líneas estratégicas, objetivos y productos principales, así como el mapeo de actores, con base en estas estrategias. En tanto, en agosto se diseñará el plan de trabajo 2026-2028. Este plan se validará y se pondrá en marcha en setiembre.
Su presentación completa, basada en un informe de Lilia Stubrin de enero de 2026 (1), puede leerse aquí.
(1) En el reporte se aclara "es un documento de trabajo, elaborado con fines informativos y de discusión, y cuyo trabajo fue supervisado en conjunto por la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), Uruguay XXI y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)", aunque no constituye una publicación formal de estas instituciones.
Ministerio de Industria, Energía y Minería - Montevideo - URUGUAY - 24 Julio 2026