Gastón Silberman presidirá la delegación uruguaya ante la Comisión Administradora del Río Uruguay y Francisco Bustillo estará a cargo de la representación ante la Comisión Administradora del Río de la Plata
Escribe Edison Lanza
El acuerdo rubricado a fines de junio por los presidentes José Mujica y Cristina Fernández para poner fin a casi seis años de diferendo por la instalación de la planta de UPM (ex Botnia) fue sólo un incierto primer paso. Tras celebrar el éxito de esa fórmula, los intereses de ambos países volvieron a la superficie y ahora la diplomacia busca ordenar cómo y por dónde comenzar a encauzar los asuntos en lista de espera.

El gobierno uruguayo decidió ayer pisar el acelerador para cerrar rápidamente las heridas que dejó el conflicto binacional. Para ello espera que en el término de un mes el Comité Científico binacional, creado por el acuerdo, ingrese junto a la Dirección Nacional de Medio Ambiente (Dinama) a la planta de UPM.
Como primer paso, la Cancillería y la Presidencia de la República definieron quiénes serán las nuevas autoridades de las comisiones binacionales en las que se juega buena parte del futuro de la relación.

El ex presidente de la Administración Nacional de Puertos (ANP), Gastón Silberman, presidirá la delegación uruguaya ante la Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU); el vicepresidente será el embajador Ricardo González, actual director de Asuntos Políticos de la Cancillería; y el delegado del oficialismo podría ser el embajador Carlos Mata o el ingeniero Eugenio Lorenzo, actual presidente de la delegación uruguaya en la CARU y funcionario de la Dinama. No obstante, éste último también se maneja como probable integrante del Comité Científico que va a monitorear el río Uruguay. La oposición tendrá los dos lugares restantes en la delegación.

Para presidir la delegación uruguaya en la Comisión Administradora del Río de la Plata (CARP), donde también se juegan temas trascendentes como el dragado de los canales de navegación, será designado el actual jefe de gabinete de la Cancillería uruguaya Francisco Bustillo. El ex embajador en Buenos Aires jugó un papel clave en las negociaciones con Argentina durante el gobierno de Tabaré Vázquez y también en los últimos meses.

Con estas designaciones, la administración Mujica quiere poner en marcha el plan de monitoreo conjunto del río Uruguay.

En las últimas tres reuniones el organismo bilateral negoció paso a paso las pautas para el ingreso del equipo de científicos a la planta de celulosa. "Se está definiendo el protocolo de actuación que se seguirá no sólo en UPM, sino en todas las inspecciones a instalaciones ribereñas en ambos países", explicó una fuente cercana a la negociación.

El acuerdo al que arribaron Mujica y Fernández consta de tres partes: a) la creación de un Comité Científico en la CARU, integrado por dos expertos de cada país, con la función de "monitorear el río Uruguay y todos los establecimientos industriales, agrícolas y centros urbanos que vuelcan sus efleuntes al río Uruguay y sus áreas de influencia; b) la participación de la Dinama y su par argentina en todos los monitoreos que realice este equipo científico y su remisión de las muestras paralelamente a la CARU y al Comité Científico; ye) "el número máximo de ingresos de control del Comité Científico en cada establecimiento a monitorear será de hasta doce veces por año".

Finalmente el acuerdo establece que "el monitoreo del Comité Científico de la CARU comenzará con la planta de Botnia-UPM y la desembocadura del río Gualeguaychú, en el río Uruguay, seguirá en Argentina con un establecimiento o lugar a elección de la parte uruguaya.
A partir de entonces continuará alternativamente en uno u otro país".

Amagues piqueteros. La definición de los integrantes del Comité Científico y su ingreso a UPM se convirtió en una prioridad para ambos gobiernos porque de ello depende, en buena medida, que la Asamblea Ambiental de Gualeguaychú no retorne al piquete de Arroyo Verde.

El canciller argentino, Héctor Timerman, anunció ayer miércoles, horas antes de que los ambientalistas se reunieran en asamblea para evaluar la continuidad de la tregua de 60 días que definieron el 19 de junio, que los científicos argentinos "van a entrara UPM en un mes" y "van a definir cuáles son los pasos a seguir una vez que puedan tomar las mediciones y realizar el análisis dentro de la planta".

En diálogo con radio El Plata, Timerman advirtió que una eventual protesta de los asambleístas sería "una medida contra el gobierno argentino y no a favor del medioambiente".

La Asamblea Ciudadana Ambiental de Gualeguaychú se reunió finalmente ayer miércoles pero prorrogó una definición acerca de la tregua por una semana. Una asamblea convocada para el miércoles 25 a las 20.30 horas debatirá las medidas a adoptar.

Durante la reunión de este miércoles en el club Frigorífico Gualeguaychú, se escucharon voces a favor y en contra del gobierno argentino.

Según la versión publicada en la página web de radio Máxima de Gualeguaychú, uno de los abogados de la asamblea, Osvaldo Fernández, dijo que la tregua otorgada con el levantamiento del corte "no ha sido correspondida por el gobierno", aunque llamó a "no lesionar la vocación de diálogo".

Una asambleísta defendió la tregua. "Nos colocó mediáticamente en un lugar que no estábamos", dijo mientras que otro opinó que "la tregua puso de manifiesto que los gobiernos no quieren hacer nada".

En idéntico sentido, Jorge Fritzler -uno de los dirigentes más mediáticos- dijo que "volvería a hacer exactamente lo mismo" que dos meses atrás, en el sentido de proponer el levantamiento de la tregua.
La nueva agenda. Para Uruguay el segundo tema prioritario de la agenda pendiente con Argentina es el dragado del canal Martín García, un asunto que depende de otro organismo bilateral: la CARP.

El martes 15 las delegaciones de ambos países ante la CARP se reunieron y ratificaron la voluntad de licitar la profundización del canal, manifestada por los dos mandatarios el miércoles 2 de junio en la Estancia de Anchorena. No obstante, coincidieron en que no parece acertado mover ninguna pieza hasta que el acuerdo por el monitoreo del río Uruguay y de UPM-Botnia comience a funcionar.

El canciller Luis Almagro también le encomendó a Bustillo, su jefe de gabinete, que retome contacto con la Cancillería argentina para coordinar un plan de acción destinado a abordar una lista de 24 puntos pendientes de resolución.

"Los intereses argentinos siempre han sido contrapuestos a los nuestros en muchos sentidos. Pese al acuerdo, la convivencia va a ser complicada como siempre lo ha sido", reflexionó una fuente diplomática uruguaya con una larga trayectoria en el trato con los vecinos.

"Si hablamos del dragado nosotros necesitamos privilegiar el canal Martín García, pero ellos privilegian el Mitre, para favorecer el puerto de Buenos Aires; si hablamos de energía nosotros dependemos de las necesidades argentinas y no de nuestra agenda; si hablamos de comercio ellos protegen el mercado interno", añadió ese informante.

En el gobierno uruguayo reconocen que la presidenta argentina ya no destila animosidad contra el Uruguay, en especial luego de que Mujica asumiera la Presidencia.

Semanario BÚSQUEDA - Montevideo - URUGUAY - 19 agosto 2010
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